У Києві відбулася дискусія щодо держзакупівель

19 квітня 2011, 10:08
У Києві відбулася масштабна дискусія за участі дипломатів та експертів щодо реформування системи державних закупівель в Україні та інших країнах.

Захід під назвою «Прозорість влади: закон про державні закупівлі як ключовий елемент» організували Фонд Арсенія Яценюка «Відкрий Україну» разом із Міжнародним фондом «Відродження».

В. о. директора Відділу Світового банку у справах України, Білорусі та Молдови Паоло БЕЛЛІ відзначив, що Світовий банк давно вже працює над проблемою державних закупівель в Україні. «Це є довгий та незавершений процес. Для досягнення доброчесних державних закупівель необхідно більше, ніж прийняття закону – необхідний здоровий механізм моніторингу», — сказав він. При цьому пан Беллі відзначив, що процес переговорів триває.

Керівник Другого Відділу програм допомоги Представництва Європейського Союзу в Україні Хосе Роман ЛЕОН ЛОРА нагадав присутнім, що, заощаджуючи кошти державного бюджету, ми вивільняємо їх для збільшення кількості робочих місць, запровадження інновацій та розвитку інфраструктури. Саме тому важливим є контроль над оптимальним проведенням державних закупівель.

У політичному аспекті, на його думку, злагоджений механізм державних закупівель підвищує рівень довіри суспільства до державних структур. ЛЕОН ЛОРА також попередив, що надходження фінансової допомоги від ЄС Україні залежить від функціонування системи державних закупівель.  «До певної міри держзакупівлі це те, що не може бути предметом компромісу», — підсумував він.

Керівник громадської організації «Центр UA» Олег РИБАЧУК назвав введення сучасної системи держзакупівель в Україні своєрідним тестом: «Це лакмусовий папір на зрілість і суспільства, і урядників».

За його словами, ті, хто звик заробляти на оборудках із державними закупівлями, хочуть прийняти таке законодавство, яке б влаштувало іноземних спостерігачів і залишило прогалини для майбутніх оборудок. Пан РИБАЧУК також підкреслив, що прийняття в Україні нового законодавства щодо держзакупівель залежить виключно від Президента України.

Про досвід реформ у своїх країнах у сфері держзакупівель розповіли представники Румунії, Чехії та Казахстану.

Координатор із питань протидії корупції Румунського академічного співтовариства Лаура ШТЕФАН відзначила, що важко очікувати від громадян дії у випадках зловживаннях при державних закупівлях, тому основна роль припадає на неурядові організації (НУО) та ЗМІ. «Водночас для цього НУО потрібна підтримка міжнародних донорів», — підкреслила вона. За словами пані ШТЕФАН можна мати ідеальний закон, але якщо ніхто не слідкує за його виконанням, обов’язково будуть зловживання.
Координатор Програми «Без корупції» неурядової організації «Оживені» (Чехія) Мартін КАМЕНІК у своєму виступі відзначив, що у його країні інколи представники державної влади не відповідають на офіційні запити, а іноді ігнорують рішення судів. На його думку, ключовим у реформуванні держзакупівель є поняття прозорості рішень влади.

«Чеська система держзакупівель недостатньо прозора», — відзначив пан КАМЕНІК. При цьому він підкреслив, що інформація про тендери не завжди публікується, оскільки об’єми цих тендерів не перевищують визначений законодавством рівень. «Побороти корупцію у сфері держзакупівель неможливо, не поборовши інших вад у державній політиці», — підсумував він.

Виконавчий директор «Трансперенсі Інтернешнл — Казахстан» (Казахстан) Сергей ЗЛОТНІКОВ відзначив, що неможливо прийнявши один закон щодо держзакупівель назавжди побороти корупцію у цій сфері. Серед проблем Казахстану він відзначив недоступність для громадян законодавчої бази та постійні зміни законодавства.

Директор Інституту економічних досліджень та політичних консультацій Ігор БУРАКОВСЬКИЙ, підсумовуючи та коментуючи виступи попередників зазначив, що процес удосконалення системи державних закупівель це, насамперед, процес.

Він висловив жаль, що усі ключові реформи в Україні відбуваються через тиск не із середини країні, а через зовнішній тиск. Він також висловився за збільшення активності громадян у впровадженні «стратегічних судових рішень».

Нагадаємо, що дискусія «Прозорість влади: закон про державні закупівлі як ключовий елемент» стала третьою в рамках спільного проекту фондів «Відкрий Україну» та «Відродження» — «Експертиза закордонних трансформацій»,
Контакт для  ЗМІ: Руслан Кириленко, [email protected]
PRINT_PAGE