Тези виступу Посла США в Україні Джеффрі Р. ПАЙЄТТА в рамках Дискусійного клубу "Відкрий світ"

27 липня 2016, 20:09

Перш за все, хочу подякувати Тарасу (модератору, - уточ.) за те, що представив мене. Мені дуже приємно бути гостем цього заходу. Зокрема мені подобається ця аудиторія, тому що це молоді люди. Ви - майбутнє України. Я також радий, що в мене є можливість виступити перед вами, оскільки я знаю, що мій друг і колега посол Томбінський нещодавно мав зустріч із вами. У нас з ним була надзвичайно продуктивна співпраця протягом мого перебування в Україні, тож це честь для мене наслідувати його в цьому, як і багато в чому іншому.

Я приїхав до Києва сьогодні, провівши вихідні в Одесі. Коли я думав про сьогоднішню зустріч, мені пригадалося чимало з того, що я бачив в Одесі. Це – прекрасна метафора для тих змін, які, як я бачу, відбуваються в Україні. Три роки, точніше – два з половиною роки тому, український флот був у скрутному становищі після вторгнення Росії та анексії Криму. Сьогодні ми проводимо дуже складні навчання із 13-ма іншими країнами, і зрозуміло, що в українських морських піхотинців і матросів є величезне почуття гордості. Я мав змогу особисто бачити це минулими вихідними. Водночас, я також провів частину свого часу в Одесі на Міжнародному кінофестивалі. І це настільки вражаюче, бачити творчість та енергію українців!

Зрештою, процес змін, які нині тривають в Україні вирішуватимуться вами, тобто молодим поколінням, яке нині зростає. І молоді люди, які прибули в Україну, які нині активно працюють тут, які прийшли в Верховну Раду України, вони чітко висловлюють своє бачення майбутнього України. І я це бачу не тільки в Києві, в столиці, а й в областях – в  Харківській, в Одеській, в Дніпропетровській, у Львівській.

Знаєте, у чому мені так пощастило? У тому, що я маю можливість подорожувати, можливо, навіть більше, ніж українці подорожують своєю країною. І завдяки цьому я бачу величезний ентузіазм щодо участі у демократичному управлінні. Це і є етапом формування майбутнього України, і ці кроки є вкрай цінними.

Мені надіслали чудовий перелік питань від вас,  і я з задоволенням на них відповідатиму, але спочатку я хотів би приділити декілька хвилин своєму баченню того місця, яке Україна нині займає в процесі реформування та на етапі побудови сучасної європейської держави.

У вас є чудове громадянське суспільство. Загалом, українське громадянське суспільство є одним із найпотужніших в світі. Коли я готувався до своєї промови, я подивився один документ, який нещодавно був оприлюднений Реанімаційним Пакетом Реформ. У ньому йдеться про багато тих речей, які я і сам хотів би згадати. І це прогрес в НБУ, в Національній агенції з питань запобігання корупції, і в багатьох інших нових державних установах.

Все відбувається прозоро. Наприклад, це стосується системи державних закупівель в Україні. Цифри, які свідчать про величезні заощадження, які стали можливими завдяки системі Prozzoro, говорять самі за себе. Раніше процесом закупівель маніпулювали. Крім того, Реанімаційний Пакет Реформ також наголошує на успіхах у запуску нової патрульної поліції. США активно брали участь у цьому процесі. Наші представники поліцейських структур брали активну участь у процесі навчання, підвищенні кваліфікації української патрульної поліції. Ми пишаємося цим.

Крім того, необхідно відзначити, що Росія використовувала енергоносії як зброю, а тепер ситуація змінюється. Україна прийняла Декларацію енергетичної незалежності і, якщо НафтоГаз захоче купувати у ГазПрома, це вже не буде проблемою. Однак зараз Україна не дозволить маніпулювати собою, і Кремль більше не зможе використовувати газ і енергоносії як зброю. Відповідно, Україна більше не ризикуватиме своєю незалежністю.

Сьогодні я зустрічався з Прем’єр-міністром Гройсманом та з колегами із ЄБРР та МВФ. Я був радий почути  те, що він знову підкреслив, що він відданий питанню нового закону про енергорегулятори. Повірте, це дуже важливо для енергетичного сектору України. Я також аплодую тим крокам, які Уряд Прем’єр-міністра зробив щодо уніфікації цін на енергоносії, на електрику. Я думаю, що це дуже важливо, адже всіма цими негараздами в ціноутворенні, якими маніпулювали, стояли такі люди як Фірташ, і просто збагачуватися.

Коли я три роки тому прибув сюди, Україна витрачала сім відсотків свого ВВП на, власне, покриття цих викривлень та негараздів, які відбувалися в цій сфері. Відтак, дуже важливо зробити все можливе, щоб верховенство права в Україні панувало, щоб українці вірили в це.

Крім того, Espresso.TV, наприклад, є чудовим прикладом того, як в Україні працюють медіа-канали, які не контролюються олігархами. Це дуже важливо ще й в контексті політиків, які обираються народом.

Хочу ще зупинитися на декількох питаннях, про які не згадують експерти з РПР. Це – фінансовий сектор, НБУ, який зробив багато кроків вперед для того, щоб відновити довіру до себе і зробити так, щоб банки поважали незалежного регулятора в банківській царині, який би не залежав від якихось пересічних груп, а спирався в своїй діяльності на верховенство права. Лише таким чином Україна зможе реалізувати свій економічний потенціал. І той факт, що НБУ зміг закрити більше, ніж третину фінансових інституцій в Україні, в яких  панувала корупція та непрозорі процедури, великий плюс для країни.

Все це, весь цей прогрес вдалося реалізувати завдяки пані Гонтаревій і завдяки тим кроками, які було зроблено.

Ще один напрямок, на котрому я хочу зосередити увагу – це те, що Україні вдалося досягти в напрямку перезапуску своїх демократичних інститутів. Очевидно, це розпочалося із президентських виборів. Потім – у жовтні 2014 року – відбулися вибори до Верховної Ради. І врешті – це місцеві вибори. Усе це зробило можливим перезапуск демократичних установ в Україні та дозволило привести до влади хоч і не абсолютно нову систему, однак багато нових людей. І вони вже продемонстрували себе як реформатори. Відповідно, люди за них проголосували. Відтак, вважаю, цей пункт можна додати до досягнень та плюсів.

Щодо того, над чим ще слід працювати. Тут, в першу чергу, потрібно один важливий пункт згадати – верховенство права. Це дуже важливе питання, яке вимагає роботи, в тому числі, і від громадянського суспільства. Побудова судової та прокурорської гілок влади, якій би довіряли люди. Це – дуже важливо! І в цьому випадку не принципово, що думаю про це я, чи що думає про це посол Томбінський. Головне – чи довіряють цим установам українці. У цьому ключі мене надихають перші кроки, в тому числі ті, що відбуваються в реформуванні Конституції, в судовій системі. Обрання нового генпрокурора, котрий має відкриті стосунки зі своїми американськими колегами, - дуже важливий крок. Ми навіть маємо прокурора, який раніше працював в США і брав участь в написанні багатьох законів. Він нині працює у команді прокурора Луценка. Ми також маємо експертів ФБР, які працюють із своїми колегами в Україні.

Зміни в країні ніколи не відбуваються просто. Будь-які зміни – це завжди складний шлях. І це стосується, звичайно, й України. Адже система юстиції була корумпованою. Такий механізм роботи тривав упродовж багатьох років, а тепер – вікно відкрито. І, я переконаний, зараз Україна має найкращу можливість, яку випадала на її долю з часів незалежності. Україна має встановити верховенство права. Це, власне, те, чого прагнув Майдан. І це те, на що заслуговує народ України. 

PRINT_PAGE